松怒
2019-05-21 02:01:02
发布时间2014年8月4日下午3:47
更新时间:2014年8月4日下午8:18

'BEYOND PIECEMEAL.' Senator Sonny Angara wants a comprehensive review of all laws on the budget. File photo from Angara's Facebook page

“超越PIECEMEAL。” 参议员桑尼安加拉希望全面审查有关预算的所有法律。 来自Angara的Facebook页面的文件照片

菲律宾马尼拉 - 为什么不重新审视旧的预算法并将改革制度化,而不仅仅是重新定义政府储蓄?

在后,参议员Juan Edgardo“Sonny”Angara继续

安加拉提出了另一项建议:全面审查与预算有关的法律,包括重新审视几十年前的法律,并将“最佳做法”纳入公共部门预算编制和技术进步。

“必须有一个总体框架,”安加拉在8月4日星期一告诉拉普勒。“行政与立法之间,人民与其代表之间的权力平衡是什么?”

安加拉表示,在政府支出计划的争议之后,现在进行审查非常重要。 “人们最终会忘记这一点。没有人愿意研究这些东西,因为它是如此技术性。至少现在,人们对此感兴趣。”

他在一份声明中指出,指导预算编制的两个主要法律是“当桌面计算机在官僚机构中仍然是外星人时”。

一位律师,参议员说,而不是他所谓的“零碎修正”预算法,国会应该审查总统令1177,即已故的独裁者费迪南德马科斯在1977年 - 37年前发布的。

他还希望立法者根据Cory Aquino政府调查1987年的行政法规,总统贝尼尼奥·阿基诺三世用来捍卫行政部门在支付加速计划(DAP)下使用储蓄的合法性。

,称这违反了政府三个部门之间的权力分立,破坏了国会的钱包权力。 它取消的一项行动是在财政年度结束之前宣布取消未承付的未分配拨款和未批准的拨款作为储蓄。

作为回应, 以使执行部门在预算执行方面具有灵活性。

安加拉首次提到有必要在两周前的参议院听证会期间重新审议这两项法律。 现在,他详细阐述了审查这些问题的必要性,称这些是“仅仅是执行发行”。

“1977年,PD1177完成了,没有立法。 所以总统控制谁? 他控制着自己的预算秘书。 现在我们有一个不同的政府体系。 我们如何使预算更加透明,反应更灵敏?“

法律需要更新

安加拉说,现行的预算法律不再适应现代技术和现实。

“例如,1987年本行政法典生效时,国家预算为1210亿比索。 它从那以后增长了21倍。 明年,拟议预算为P2.6万亿,“安加拉说。

“那时没有电子预算和无纸化交易。 然后通过蜗牛邮件发送预算发布。 与现在不同,我们有电子邮件,甚至是Twitter。 如果新技术得到新法律基础设施的支持,那将不会受到影响,“他说。

参议员补充说,最高法院关于行动党和国会猪肉桶或优先发展援助基金(PDAF)的决定“也可能需要对法律作出一些相应的调整。”

“如果我们有一位想要滥用公共金库的总统,会发生什么?”他说。

利用储蓄来减少赤字

对于前社会经济规划秘书参议员Ralph Recto来说,储蓄应该用来减少预算赤字。

这位参议员说他将在2015年预算的审议中提出这一点。

“如果预算准备不充分,我们为什么要花钱? 我们为什么要把它留给一个政府部门来决定呢? 我认为这将提高政府计划支出,制定预算的能力,如果预算得到更好的准备,将有助于减少贫困。“

Recto指出,债务仍占GDP的比例不到60%。

“你没有平衡的预算。 现在是减少它的时候了。 那么你就有更好的宏观经济稳定性。 利率在上升。 美国正在退出量化宽松政策。 所以我会对储蓄采取保守观点。 或者,如果储蓄真的很大,为什么不减税呢? 把它归还给那些节省成本的人。“

在最高法院裁决后,国会议员是否应该听取总统关于重新定义“储蓄”的呼吁,立法者仍然存在分歧。

参议院财政委员会主席弗朗西斯埃斯库德罗上周表示,该决议的命运取决于国会决定使用的储蓄定义。 他还试图纠正法院对储蓄裁决的误解。

“现在还不是那么清楚。 最高法院表示,鉴于目前预算中的储蓄定义,您无法在年底前节省开支。 他们没有说在一年内使用这笔储蓄是违宪的。 他们说,在现有的法律储蓄定义中,你不能在一年内使用它,“他说。

“你可以使用储蓄,但必须有[预算中的一项]来补充或增加。 我们不能通过一项法律,说政府可以违反宪法规定,“埃斯库德罗补充道。

作为坚定的阿基诺盟友,参议院议长富兰克林但参议院多数党领袖艾伦彼得卡耶塔诺表示,最好让以免立法者被指控绕过裁决。

反对派立法者还警告不要违反法院关于重新定义储蓄的裁决,并表示法庭最终也可能会打击联合决议。 - Rappler.com