郑烟漕
2019-05-21 06:01:03
发布时间:2014年8月1日下午8点04分
更新时间:2014年8月1日下午8:04

LAND DISTRIBUTION. A Luisita farmer holds up a banner identifying the farmer-beneficiary awarded land through the government's agrarian reform program. File photo by Pia Ranada/Rappler

土地分配。 路易斯塔的一位农民拿着一面旗帜,通过政府的土地改革计划确定农民受益人获得土地。 文件照片由Pia Ranada / Rappler拍摄

菲律宾马尼拉 - 总统贝尼尼奥·阿基诺三世在其第五次国家地址(SONA)中承诺,国家地籍测量计划将于2015年完成。

一旦完成,该项目预计将推动政府的土地改革计划,因为绘图将有助于使土地登记处更加准确。 土地登记处对于确定谁在土地上提出索赔以及哪些土地可以分配是必要的。

“在2015年,经过102年,地籍测量将最终完成,”阿基诺说。

这是一个现实的时间框架,国家地籍计划协调办公室(NCPCO)的Lensy Bunuen告诉拉普勒。

环境和自然资源部(DENR)的优先项目,地籍调查描绘和划定地方政府单位的土地边界。 确定在土地登记处登记的土地是至关重要的,这使其成为土地改革的重要组成部分。

从1913年到2014年6月30日,NCPCO已完成对1,634个城市中的978个城市的地籍调查 - 约60%。

在其余的地方政府部门中,118个城市位于棉兰老穆斯林自治区(ARMM)。 根据土地管理局的说法,该地区的不稳定使得测量员很难完成这些城镇的调查。

'艰难'的土地改革案件

总统为他的政府辩护,反对批评它错过了去年6月30日在土地改革计划下完成土地分配的最后期限。

“另一个问题是,前任政府分配的土地很容易分配 - 比如政府拥有的土地,或者已经在农民和契约持有者之间定居的土地。我们留下的土地上面只有太多的复杂情况,只有产生了无休止的争论和法律纠纷,“阿基诺说。

在SONA之前,土地改革部(DAR)法律事务副部长Anthony Parungao和Akbayan代表Walden Bello(综合土地改革计划的作者)也表达了这种观点。 这就是为什么在阿基诺的DAR表现被认为是真正的土地改革的 。

但土地改革倡导组织表示, 也是未分配土地积压的主要原因。

“自2010年秘书德洛斯雷耶斯成为DAR主管以来,该机构从未达到其CARP目标,即使土地所有权可行或没有法律,技术或地籍问题阻碍该部门收购和分配农场给受益人,” Alberto Jayme,特别工作组Mapalad的Negros分会主席。

尽管DAR的目标是每年分发约18万公顷土地,但该机构每年平均只能分配12万公顷土地。

截至2014年6月30日,仍有尚未纳入土地改革计划。

“今年,我们将再次向国会提交一份延长提交保险通知书的法案,由于我们首先需要解决这些问题而无法正确完成。我们希望,在我们提交该法案的那一刻,国会将在最短的时间内通过,“总统说。

阿基诺早先被参议院和众议院法案,延长了在2016年6月30日之前将包裹土地放入承保通知的截止日期。但是,在议案通过之前,第一届国会会议已经结束。

一些立法者已经承诺在第二届会议期间通过该法案,该会议于7月28日开幕,即阿基诺提出他的SONA的那一天。 (观察: ) - Rappler.com