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2019-05-21 11:01:04
发布时间:2014年8月1日下午3:04
更新时间:2014年8月1日下午5:54

CLARIFICATORY MOTION. Senator Alan Peter Cayetano urges the administration to file a motion asking the Supreme Court to clarify the application of its ruling on savings. Photo by Ayee Macaraig/Rappler

CLARIFICATORY MOTION。 参议员艾伦彼得卡耶塔诺敦促政府提出动议,要求最高法院澄清其对储蓄的裁决的适用。 摄影:Ayee Macaraig / Rappler

菲律宾马尼拉 - 总统贝尼尼奥·阿基诺三世应该要求最高法院澄清其关于政府储蓄使用的裁决的参数,而不是 。

这是参议院多数党领袖艾伦彼得卡耶塔诺的提议,他警告说,重新定义“储蓄”一词的联合决议可能会引起公众认为行政和立法部门正在规避法院对政府支出计划的决定。

卡耶塔诺表示,阿基诺应该要求总检察长向最高法院提交一份紧急动议,以便指导行政部门使用储蓄。

“请他们澄清条款,然后让他们快速完成。 [澄清]储蓄的参数和定义。 政府可以停止一个不想实施的项目吗? 你如何应用储蓄的定义? 8月1日星期五,卡耶塔诺在达吉的新闻发布会上说,澄清将使那些现在害怕使用储蓄的机构受益。

支付加速计划(DAP)是政府的刺激措施,旨在解决2011年至2013年经济支出不足和不足的问题。

,包括在财政年度结束前宣布撤回未承付的未分配拨款和未批准的拨款作为储蓄。

作为回应, ,澄清与民主行动党有关的条款,包括储蓄的定义。 然而,前预算部长本杰明·迪奥诺(Benjamin Diokno)和激进的立法者表示,这对法院的裁决提出了质疑,这

在提出澄清动议时,卡耶塔诺回应了阿基诺和一些法律专家的观点,即法院的判决错误地触及了官员实施项目的责任,创造了总统所谓的“寒蝉效应”。

“从目前的决定来看,每个人的气氛都是恐惧,因为他们可能面临诉讼。 澄清是针对前线,而不是秘书。 现在,那些签署文件的人现在不敢面对案件,“卡耶塔诺说。

卡耶塔诺表示,高等法院最好澄清这个问题,以避免公众对行政部门和国会的进一步反对。

“如果我们规避或似乎规避了最高法院的判决,那么当我们开始使用DAP和[国会猪肉桶]时,我们将会成为现实。 你不能滥用他们的信任来重获人民的信任。 任何规避都将被人们视为滥用他们的信任,“他说。

多数党领导人补充说,国会应该利用其时间通过优先立法,而不是澄清储蓄的含义。 他推动的一项此类法案是学者巴杨法案,该法案为前10名公立高中学生提供大学奖学金。

这位参议员表示,这是在法院单独或国会猪肉桶之后解决的问题,其中一部分立法者用于资助奖学金。

“SC裁决中的保障措施”

卡耶塔诺说,国会的任何定义都必须符合法院的裁决。 他补充说,在确定储蓄时,国会还必须着手界定其他预算条款,如“增加”和“蓄水”。

他还指出,问题不仅在于资金是否可以在年中或年底使用,而且有关资金是否是最高法院所定义的实际储蓄。

“国会可以定义储蓄吗? 是。 但只有在最高法院或宪法没有规定的情况下。 法院表示,最高法院没有确定储蓄,但在确定民主行动党是否构成储蓄时,只有在实现拨款的目的或者不再需要拨款的情况下才能产生储蓄。 储蓄必须是实际的,“他说。

卡耶塔诺补充说:“最高法院的决定已经找到了保障措施。 国会将通过的定义必须符合裁决。 如果他们反对最高法院,他们再也不能争辩真诚。“

参议员表示,行政和立法部门必须将法院关于行动党的决定连同其对PDAF的裁决作出决定:立法者不能干预预算执行,行政部门必须允许国会决定预算的使用地点和方式。

“最后,通过最高法院对钱包的力量表现出来。 所有这些都增加了国会议员和参议员的力量。 我们为什么要采取行动削弱我们的权力呢?“

对于参议员Grace Poe,国会可以讨论储蓄的含义,但最好让前预算秘书,学术界和商界的专家参与这一过程。

“他们还应该告诉我们花钱的正确方法。 储蓄究竟意味着什么? 因为如果仅仅是国会中的我们会定义这一点,我们就不能说人们会真正对我们充满信心,“Poe通过电台DZBB说道。

制度变迁

除了决议和议案外,Poe和Cayetano表示,政府必须实施制度变革,例如通过并在网上发布政府支出细节。

Poe是FOI法案的赞助商,而Cayetano是参议院的作者之一。 该法案通过规定公民可以申请政府数据和文件的程序,将宪法规定的知情权制度化,但有明确的例外。

“基本原则是问责制,透明度,正确使用资金。 如果所有数据都在网站上,任何人都可以查找。 总统说,在超级台风约兰达之后,我们比世界恢复得更快。 让人民自己判断。 将康复基金的详细信息放在网站上,让人们研究它,“卡耶塔诺说。 - Rappler.com