班辂辆
2019-05-21 15:01:05
2014年7月30日晚8点发布
更新时间:2014年7月31日上午9:23
2015年预算。预算秘书Florencio Abad于2014年7月30日向众议院议长Feliciano Belmonte提交了2015年全国支出计划。摄影:Angela Casauay / Rappler

2015年预算。 预算秘书Florencio Abad于2014年7月30日向众议院议长Feliciano Belmonte提交了2015年全国支出计划。摄影:Angela Casauay / Rappler

菲律宾马尼拉 - 7月30日星期三马拉坎南宫向国会提交比2014年预算高出15.1%。

根据预算秘书弗洛伦西奥·阿巴德的说法,在拟议总额中,P5017亿(115.4亿美元)或29%相当于一次性拨款,称为特殊用途基金(SPF)。

这些拨款包括灾害基金,应急基金,杂项个人福利基金,养老金和酬金基金,以及地方政府单位的国内收入分配(IRA)。

的网站为:

“......一般拨款法案(GAA)中为特定目的分配的预算拨款。这些拨款通常是一次性付款,因为在预算编制期间尚未确定受援部门或机构和/或具体方案和项目根据与SPF有关的特殊规定和条件,这些资金随后可用于在预算执行期间分配给各机构的内置拨款。

根据DBM网站的说法,这些资金通常具有“社会经济目的”。 一些基金,如灾难和应急基金,必须一次性保留,网站解释说,“由于基金的特定目的。”

其中一些资金,如“政府公司的预算支持”和“国际承诺基金”,都得到了详细的充实。

另一方面,IRA是根据“地方政府法”规定的公式分发的。

坏名声

然而,由于国会发展基金(现改名为优先发展援助基金)等一些一揽子基金的滥用,预算中的SPF和其他总体拨款多年来一直名声不好。

PDAF基本上是立法者的猪肉桶。 过去还有其他一些基本上用作自由支配资金的基金。 在过去的几个月里,在 ,人们越来越多地要求将这些资金分解。

预算监督机构和 试图废除它们,称这些资金“容易受到削减,转移和调整的影响”。

拟议的2015年特殊目的基金从2014年的P3101亿(71.34亿美元)上升。

分解一次性付款

政府如何保证一次性基金不存在违规行为一直是辩论的主题。

当被问到这一点时,阿巴德表示可能的调整不太可能“在某种程度上我们已经分解了这个预算”。

“这就是为什么你看到6卷。它几乎完全按照社区中的一些重要程序进行分解......今年我们第一次使用预算优先级框架来定义政府的投资,”预算秘书说。

拟议的2015年一般拨款法案共有6卷,而2014年为4卷。

就像2014年一样,社会服务将在明年获得预算支出最大部分P9679亿(222.9亿美元)。

在政府机构中,教育部将获得最高预算,达到P365亿(84.1亿美元)。

储蓄的定义

由于最高法院的裁决宣布政府有争议的支出计划中的某些计划违宪, 在2015年GAA中 。

高等法院宣布 ,包括从某些项目中撤回未使用的资金,并在财政年度结束前将其宣布为储蓄,以便总统可以将其重新调整到未经国会批准的其他项目。

为了解决最高法院提出的问题,马拉坎南宫要求国会考虑预算提案中的两项建议:

  • 对拨款实行一年有效期,这将禁止各机构使用本年度的预算结转到下一年度
  • 允许在第一学期结束时申报储蓄

阿巴德说马拉坎南宫正在准备一项法案草案,该法案将解决高等法院提出的问题。

发言人Feliciano Belmonte Jr重申,国会有权立法对储蓄的定义。

“储蓄一词没有宪法定义。由我们自行立法。我们现在有一个法律小组研究细节,例如我们应该扩展它的范围,我们的拟议法律是否延伸到未编程基金的使用,以及你能用什么点,“议长说。

立法者提出的建议

2013年,数十亿比索的震撼了国会大厅,迫使立法者废除优先发展援助基金(PDAF),并将 。

2013年11月, 。 该决定禁止立法者干预或参与预算过程的任何制定后阶段。

然而,在预算过程正在进行的过程中,立法者仍然可以自由地推荐项目。

当被问及是否会有提案上限时,阿巴德说这个问题“不是本预算中的考虑因素”。

“我们已经废除了PDAF。对于合法关注的代表,我们将他们转介给代理机构。我真的不认为这是必要的,因为我们构建预算的方式是这些都是以地区为基础的,”阿巴德说。 。

根据废除的PDAF计划,众议院议员获得了70万比索的自由裁量基金,而参议员每年获得2亿比索。

贝尔蒙特早些时候提议在众议院设立一个新委员会,负责审计和审查政府机构如何支出预算。

同时,马拉坎南宫提出的GAA提议建立一个由国会两院组成的联合监督委员会来监督政府支出。 - Rappler.com

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