终帝稃
2019-05-21 11:01:06
2014年7月28日下午8:53发布
更新时间:2014年7月29日上午9:01

菲律宾马尼拉 - 虽然没有具体提到“政府储蓄”,但总统贝尼尼奥·阿基诺三世在其年度讲话中表示,他希望国会澄清有争议的支付加速计划(DAP)中心的预算期限,而不是由最高法院(SC)。

在SC根据其政府的支出计划宣布违宪三项计划之后,总统最近在多次发言中击中了高等法院。 该决定和政府对民主行动党的辩护表明,两位法官对行政部门可以合法行动的“储蓄”有不同的理解。

阿基诺在7月28日星期一的第五次国家地址中表示,他将要求国会在联合决议中澄清与行动方案有关的术语的定义。

Kasabay po nito,nananawagan din tayo sa pakikiisa ng Kongreso upang maipasa ang isang joint resolution na maglilinaw sa mga depinisyon at kaisipang tila pinagtatalunan pa - at iba pang mga usaping kayo lang sa lehislatura,bilang mga nagsulat ng batas,ang makakapaglinaw ,”Aquino说过。

(与此同时,我呼吁国会合作通过一项联合决议,澄清仍在辩论的定义和概念 - 以及只有作为法律制定者的立法才能澄清的其他事项。)

预算部长弗洛伦西奥·阿巴德周一在接受ABS-CBN新闻频道采访时表示,民主行动党在7月1日宣布违宪的关键行为是“法定建筑问题”。

阿基诺要求国会澄清与民主行动党有关的预算条款可能会倾向于他的利益。 政府的盟友数量超过了国会的反对派。

相比之下,如果问题由法院自行决定,那么对于阿基诺更喜欢的定义,前景非常糟糕。 他在SC的4名被选人与其他9名法官一起投票宣布关键的民主行动党行为违宪。

虽然总统没有在他的SONA中具体说明他希望国会澄清什么条款,但他的政府早些时候认为政府储蓄的定义没有在宪法中概述,而是“立法决定”。

政府律师辩称,高等法院不能将政府所指控的违反DAP的行为视为违反宪法的行为。

DAP是阿基诺政府在2011年发起的一项支出计划,旨在通过将快速支付项目,活动和计划的储蓄和分配转移给快速支付的项目,来推动经济增长。

动议重新考虑

阿基诺政府早些时候抨击了SC对政府储蓄的解释。

“要求节省的费用可能只发生在年底或接近年底(或拨款的有效期),然后强制要求所有年终储蓄必须归国家财政部才能在运作上击败总统的权力来增加,”政府的复议动议。

在一个财政年度结束之前,标准委员会认定储蓄申报是违宪的,因为这违反了“一般拨款法”(GAA)中的储蓄定义。

这是因为项目,活动或计划不能在年中宣布未完成或放弃,GAA将政府储蓄定义为来自废弃或未完成项目,已完成项目和政府职位空缺的资金。

在要求国会澄清储蓄的定义时,阿基诺和阿巴德重申提出的论点。

在议案中,政府律师辩称:“法院对储蓄的解释不是对宪法规则的陈述,而仅仅是对国会法案的[不必要]解释。如果有的话,任何行政不遵守国会的定义储蓄不能触发违宪宣告。“

该动议进一步宣读:“关于储蓄问题的不可否认的基本问题是,政府是否违反了相关的GAA为总统行使其宪法授权而进行的准备所规定的参数。这个问题显然不是一个宪法问题 - 这是一种普通的法定解释,涉及正确解读国会对GAA储蓄的定义。“

责任

阿基诺政府因执行民主行动党而受到抨击,其中的关键行为被证明是违反宪法的。

针对阿基诺的支出计划提出了两起弹劾投诉。

违宪声明引发了关于阿基诺和阿巴德是否应对执行或批准违宪行为的执行负责的辩论。

标准委员会裁定,由适当的法庭作出的裁定表明,执行人员本着善意行事将免除他们的责任。

被高等法院宣布违宪的人包括:

  • 与GAA提供的定义相反的储蓄申报及其随后转移以增加另一个预算项目
  • 跨境转移资金或使用分配给行政部门的资金用于另一个政府部门的预算项目
  • 将资金转移到GAA中未列出的项目。

- Rappler.com