亢芹
2019-05-21 13:01:05
2014年7月27日下午6:13发布
2016年5月12日下午10:51更新

菲律宾马尼拉 - 自他的第一份国家地址(SONA)以来,总统贝尼尼奥·阿基诺三世将财政激励措施的合理化列为“优先”法案。

但是现在进入他任期的第五年并准备提供他的第五个SONA,总统认为该措施仍在国会审议中。

由财政部长Cesar Purisima领导的阿基诺政府希望精简财政激励措施,因为这会扭曲菲律宾经济的税收结构,每年从政府手中夺走数十亿比索,用于改善国家的财政状况和社会服务。

根据年 - 菲律宾财政激励措施的主要法律之一 - 可以授予已确定的投资理事会(BOI)注册企业的包括免税,税收抵免和扣除应纳税所得额。

投资者通常享有企业所得税免税期,最长期限为8年。 财政部(DOF)正在考虑停止对造船,钢铁和汽车制造等行业征税。 它表示宁愿支持对出口行业,微型,中小型企业以及研发的投资。

还在等待

在他2010年的中,阿基诺宣布了一揽子经济改革,包括激励措施的合理化。

“我们将重新评估过去给出的财政激励措施。 现在我们正在收紧我们的钱包,我们需要确定那些仍然存在的激励措施以及那些需要废除的激励措施,“他当时强调说。

他在 , 和 SONA中做出了类似的声明。 最后,他重申了这种合理化的必要性,以便“我们为企业提供的激励措施变得更加清晰,更加负责任。”

但是,这项措施仍在国会审议中。 众议院关于方法和手段的委员会共有4项法案,其中包括投资增长的财政激励措施的合理化,授予和管理。 这些包括:

一项合法化的财政激励措施的授予和管理,以促进投资和增长,以及其他目的,Gabriel Luigi Quisumbing 自2013年9月10日起待定
Rufus Rodriguez撰写的“菲律宾投资与激励法典” 自2013年7月31日起待定
HB 00302 * Susan Yap,“菲律宾投资与激励法典” 自2013年7月23日起待定
HB 00130 * 马克维拉尔制定“促进投资和其他目的财政激励措施管理守则”的法案 自2013年7月23日起待定

*没有链接和文字可用

该法案旨在使BOI负责行业发展,政策制定,投资促进,投资便利化和创建投资优先计划,其活动符合菲律宾中期发展计划和中期菲律宾投资计划。

这些法案还涵盖了大量投资,大量就业,使用现代或新技术以及安装适当环境保护系统的令人满意的条件。 提高了几个行业享受的税收和免税激励措施,以支持政府的税收征管。

2013年11月,众议院筹款委员会主席兼Marikina市第二区代表罗梅罗“米罗”奎姆呼吁通过一项财政奖励措施,称其已在国会任职15年。

在参议院方法和手段委员会面前,还有三项财政激励法案待决。 这些是:

菲律宾的投资和激励法典,Cynthia Villar 自2013年7月23日起待定
Ralph Recto协调财政和非财政奖励以及其他目的的授予和管理的法案 自2013年8月14日起待定
Loren Legarda为促进投资和增长以及其他目的而合理授予和管理财政激励措施的法案 自2014年1月1日起待定

为什么需要合理化

Purisima表示,通过HB 02765重新引入众议院财政激励合理化法案将有助于DOF确定哪些部门最有效地使用激励措施,并减少政府收入损失。

今年3月,DOF公布的税收支出报告显示 ,相当于该国国内生产总值的1.5%,即政府支出的9.3%和10.6%收入。

HB 2765希望确保税收激励措施具有成本效益,并与国家政府的财政可持续性重点保持一致。

同时,HB 1788旨在简化企业的税收减免,停止将所谓的永久津贴扩展到多个行业的做法,并支持投资政策,以确保任何行业都不会不公平地从提供的激励中受益。

在参议院公开听证会上,国内税务局局长金亨纳斯也承认,财政激励措施在支持新的创新业务和帮助创造更多就业机会方面发挥了重要作用。 但她说,一些公司,特别是运营稳定的盈利公司,不再需要税收优惠。

'愿望清单'

正如他在7月28日星期一的第5次SONA中提出的那样,他的政府过去一年的成就,阿基诺是否会再次提及和推动财政激励合理化法案?

各种商业团体仍然“希望”该措施的通过。 一方面,菲律宾管理协会主席格雷格纳瓦罗表示,阿基诺应优先考虑财政激励措施的合理化,以及外国投资的自由化; 加速基础设施项目,新能源工厂和农业投资; 海关现代化; 制定和其他行业路线图的实施。

本月初,Quimbo表示该法案的合并版本将于8月份在众议院委员会层面批准。

对于阿基诺政府来说,这将是一个受欢迎的发展。 普里西玛说,“从长远来看,政府将提高国家的财政能力,继续巩固其宏观经济基础,平衡竞争环境,提高竞争力和投资机会。” - Rappler.com


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