郑烟漕
2019-05-21 10:01:06
发布于2014年7月26日上午8:15
2014年7月28日上午11:00更新

菲律宾马尼拉(已更新) - 由于总统贝尼尼奥·阿基诺三世将于7月28日星期一告诉国会议员,他需要他们在明年优先考虑,拉普勒检查国会是否会采取必要的立法,首席执行官在他上一份国家地址(SONA)中提到过。

2013年,总统确定了必须审查和修改的11项法律,以及必须通过的法案

一年后, 没有一项法案获得通过,也没有一项修正案最终确定。 提交的大部分法案均在众议院和参议院的委员会层面进行。

1.拟议的Bangsamoro基本法

在2013年的SONA中,总统特别要求国会在2014年底之前通过Bangsamoro基本法(BBL),以便有足够的时间进行公民投票并在2016年之前选举Bangsamoro政府。

由Bangsamoro过渡委员会(BTC)根据 ,拟议的法律将建立 ,该应具有比自治区更大的政治和财政自治权。棉兰老穆斯林,它将取而代之。

但其提交给国会的提案 - 原定于7月 - 已被推迟。 有过 关于未公开条款 。

2. Cabotage法

Cabotage是指在一个国家内运输货物和乘客。 在菲律宾,“1937年共和国法”管辖关税和关税,并有关于该国境内货物运输的规定。

总统说,必须修改沿海航行法,以促进农业部门和其他行业的竞争和降低运输成本。

在众议院,COOP-NATCCO代表Cresente Paez于2013年8月提交了修订沿海法律的最新法案。众议院法案2623旨在允许更多外国投资者,增加港口收入,扩大就业机会,并提供更具竞争力的服务当地企业之间。 该法案属于委员会层面。

在参议院,参议员Antonio Trillanes IV于2013年8月提交参议院法案1359,试图允许外国船只在该国从事沿海贸易。 该法案尚待委员会审议。

3.财政激励合理化法案

阿基诺还强调,有必要制定一项法律,使企业的财政激励措施的授予和管理合理化,并在实现这一目标时提供问责制和明确性。 2014年3月,当时,该法案的需求变得明显

在众议院,HB 2765,1788,302,130--由宿务代表Gabriel Luigi Quisumbing,Rufus Rodriguez,Susan Yap和Mark Villar分别提交 - 与方法和手段委员会以及贸易和工业委员会。

最新的参议院版本的法案,SB 2048,987和35 - 分别由参议员Loren Legarda,Ralph Recto和Cynthia Villar提交 - 属于委员会层面。

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4.土地管理改革法案

为了回应监督土地持有的机构之间趋同的必要性,并确保他们能够有效地履行其集体任务,总统敦促国会在其上一次SONA中关注土地管理改革法案。

目前,众议院在8月和10月提交的法案有3个版本:HB 1981,2044和3109,旨在建立土地管理局。 所有法案都已提交给政府重组委员会。

在参议院,2013年7月至10月期间提交了5项参议院土地管理改革法案:SB 99,431,1041,1682和1749,也在寻求创建LAA。 这些法案属于委员会层面。

5.总统令第1113号和第1894号法令

由费迪南德马科斯总统于1977年发布的第1113号总统令授予菲律宾国家建筑公司特许经营权,以建设,维护和运营北吕宋高速公路(NLEX)和南吕宋高速公路(SLEX)的收费设施。 1983年,他发布了PD 1894修改特许经营权,以包括马尼拉高速公路。

阿基诺要求国会审查这些法令,因为它们的创立是为了支持马科斯的亲信。 “我们必须遵守这些规定:在这些地区建造基础设施的人必须与马科斯先生的朋友合作。更糟糕的是:每次他们在原道路上只添加另一个短路段时,他们的特许经营权延长了三十年。这不是它的结束:一旦公司获利,该地区的基础设施发展就没有完成。“

最近, MPIC于2014年1月与PNCC签署合资协议,建设连接高速公路。

1月,奎松第3区代表Aleta Suarez申请修改HB 03741,寻求修改PD 1894的第1(b)部分,正在向南塔加拉族发展委员会提出申请。

6.总统令1638

为了实现菲律宾武装部队成员(AFP)养老金的可持续和公平机制,阿基诺要求对PD 1638进行审查,该体系于1979年建立了一个更新的军事人员退休和离职制度。

Muntinlupa代表Rodolfo Biazon于2013年7月提交了HB 529,要求修改PD 1638第3和第17条,以便那些在加入法新社之前提供文职服务的人可以选择在他们的年份中包括或排除他们多年的文职服务。为退休目的服兵役

另一项法案是由奎松市, 第二区代表温斯顿卡斯特罗在同一天提出的,试图修改第25条,以便经过医学证明智障的士兵或幸存者的子女即使在他们到达时也会继续获得衍生养老金福利年龄21岁。

这两项房屋法案正待国防和安全委员会审议。

在参议院,SB 1596和1470寻求修改PD 1638,而SB 574寻求恢复已重新获得菲律宾公民身份的外籍退休人员的退休福利。 这些法案属于委员会层面。

7.共和国法8551

阿基诺还要求审查菲律宾国家警察(PNP)人员的养老金机制,要求国会审查共和国法案8551,该法案对1998年PNP的改革和重组进行了某些修正。

到目前为止,还没有提出修改PNP养老金机制的法案。

在众议院,有5项法案要求修改RA 8551(HB 622,2198,2201,2571和3376),参议院有SB 1871 - 全部在委员会层面 - 但修正案涉及国家警察委员会,警察申请人的身高和教育要求,LGBT保护服务台的建立以及人民执法委员会的加强。

8. SSS养老金计划

阿基诺在上一次SONA中表示,尽管自1980年以来社会保障体系(SSS)已经有21次全面养老金增加,但养老金缴款的增加只发生了两次,导致估计P1.1万亿的无资金负债。

总统引用2011年的一项研究表明,同店销售额的缺口将每年增加8%,导致该基金从现在起27年完全消费。 ,并表示如果缴费率提高到0.6%,那么SSS的无资金负债将减少1410亿比索。

没有提出增加SSS贡献率的法案。 在众议院,就SSS养老金提出了7项法案(HB 175,316,1544,2052,2550,3851和4405),而4项提交参议院(SB 555,1284,1370和2258) ),但这些并不涉及补救SSS没有资金的责任。 相反,他们寻求增加养老金和其他福利,失业和非自愿离职福利的规定,减少某些工人的退休年龄,以及对未能免除SSS捐款的雇主的处罚。

年此举受到 。

9.“公务员守则”和“总统令”1

作为反腐败工作的一部分,并支持发展维护公共服务诚信的机制,阿基诺呼吁国会审查公务员守则和总统令1。

公务员守则,又称RA 6713,规定了公职人员和雇员的行为和道德标准。 1972年9月21日发布的PD 1导致了政府行政部门的重组。

没有法案要求在众议院修改PD 1,但在2013年7月2日至11月13日期间提交了4项法案,要求修改公务员法典:HB 936,1005,3296和3347.它们正在审理中公务员和专业监管委员会。

这四项法案旨在对拒绝或忽视在公共个人交易和通讯中迅速采取行动的公职人员实施更严厉的处罚; 集中提交资产,负债和净值报表; SALN的公开和公开访问; 以及“公务员守则”的其他条文。

参议院有4项关于公务员法的法案:SB 1397,1163,965和932.他们寻求修改第6713号共和国法令,对未能或未能及时就公共个人交易采取行动的官员提供更严厉的处罚,并延长禁止期限内阁成员的就业。

众议院和参议院法案也试图制定一项全新的法律:菲律宾公务员法典。 HB 2400和SB,2012和117属于委员会级别。 - Rappler.com

编者注:在这个故事的早期版本中,在“财政激励合理化法案”这一主题下,我们报告说,众议院只提交了一项法案,参议院只提出了两项​​法案。 我们已经更新了故事,以反映众议院的4项法案和参议院的3项法案。

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