潘辋气
2019-05-21 03:01:10

特朗普政府和国会共和党人正在努力统一一项税收改革法案,旨在通过今年的立法。

但白宫,众议院和参议院的优先事项之间仍存在一些重要的差异需要解决。

演讲人 (R-Wis。)和众议院筹款委员会主席 (R-Texas)曾表示共和党人同意大约80%的税制改革方案。 但是,通过最后的20%可能需要一些时间。

以下是共和党需要解决的五个税制改革问题。

税收变化应该持续多久?

关于税制改革的众议院共和党领导人正在推动这些变革是永久性的,但一些参议员和政府官员已表示对临时税收变化持开放态度。

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程序规则参与了这场辩论。 如果共和党人想通过“和解”下的税收改革法案绕过参议院的民主议员阻挠议案,立法就不能在预算窗口之外增加赤字。 因此,税收法案要么必须是收入中性 - 这意味着它不会增加赤字 - 或者只是暂时减税。

在考虑到经济增长后,众议院的高级税务人员希望制定一个收入中性的永久税收法案。 他们认为,税法的永久性变更是企业长期规划的必要条件。

但是,一些共和党参议员对制定减税的立法更感兴趣,这可能意味着在和解时暂时削减开支。 参议员Pat Toomey(R-Pa。)在本月早些时候的彭博社观点中提出,国会可以将预算窗口从传统的10年延长到20或30年,以实现更持久的减税措施。

他写道:“20年或30年的税制改革将尽可能接近永久性,因为国会可能会在那段时间内彻底改革税法。”

财政部长Steven Mnuchin和管理和预算办公室主任Mick Mulvaney也表示他们愿意考虑延长预算窗口。 而且Mnuchin表示,短期减税比不减税更可取。

周三在一次听证会上说:“永久性比临时性好,暂时性比没有好。”

税率有多低?

共和党人同意他们想降低税率。 但众议院共和党人和白宫提出的税收计划在个人和企业的税率设定方面存在差异。

特朗普政府在4月公布的税收计划提出了35%,25%和10%的个人税率。 它还建议对被称为“通过”的公司和小企业征收15%的税率,其收入通过其所有者回报的个人税法征税。

与此同时,众议院共和党人去年发布的蓝图将确定33%,25%和12%的个人税率。 公司税率为20%,而转账业务的最高税率为25%。

共和党人认为降低公司税率尤为重要,因为目前35%的税率是世界上最高的,使美国企业的竞争力下降。

但利率越低,降息所带来的收入损失就越大。 这意味着立法者需要找到更多的方法来支付降息,以避免增加赤字。

有争议的边境调整税会怎样?

今年迄今为止最大的税收改革斗争集中在众议院共和党的边境调整税(BAT)提案上。

根据该提案,进口将征收20%的税,这不适用于出口。 英美烟草公司的支持者表示,它将增加收入以抵消降息,并有助于防止公司税基受到侵蚀。

但该提案的命运并不乐观:共和党参议员,政府官员甚至一些众议院共和党人都对其对消费者的影响表示担忧。

众议院共和党领导人正在制定过渡规则,旨在解决对英美烟草对进口重工业影响的担忧。 但瑞恩最近还表示,他可以看到众议院通过的税收法案不包括任何边境调整。

如果没有最佳可行技术,立法者将不得不寻找其他途径来增加收入并阻止企业将利润转移到海外。

税收法案将如何处理商业投资?

在英美烟草公司之后,共和党税收计划关于商业投资的语言可能是其次讨论最激烈的条款。

该计划将取消企业净利息支出的扣除,而不是允许公司立即注销其投资的全部成本。

众议院共和党领导人认为,“全额支出”是一项政策,可以为企业提供更多的投资激励。 税务基金会估计,取消利息扣除将在10年内筹集超过1万亿美元的收入。

但利息扣除有其维护者,谁说债务融资对房地产,私募股权,电信和农业等行业很重要。

Mnuchin表示,他倾向于保持利息减免,以及参议院财政委员会主 (R-Utah)本月早些时候告诉Bloomberg TV,扣除将是“相当难以取消的”。

税制改革是否与基础设施支出挂钩?

众议院共和党人和白宫的税收计划不包括基础设施。 但是,由于特朗普和一些立法者已经提出了这个想法,因此将税收和交通联系起来可能并非如此。

在政府公布税收计划几天后,特朗普告诉“经济学人”,他“可能会调整”税收改革和基础设施,以获得民主党人的支持。

此外,问题解决者小组会议中的两党众议院议员最近表示支持将税制改革与基础设施相结合。

连接税制改革和基础设施的问题也使着名的保守思想领袖分开。

特朗普的一些前竞选顾问建议国会通过一项仅限商业的减税法案,其中还包括基础设施资金,而反税斗士格罗弗·诺奎斯特则警告称,每增加一美元用于基础设施的美元都不能用来减税。