松怒
2019-05-21 05:01:03

特朗普总统耗资1万亿美元的基础设施可能会在国会山上开辟一条沟渠。

白宫急于在本月公布该提案的大致草图,希望两党对该计划的支持有助于为今年的政府提供急需的胜利。

但它面临着障碍,包括对资金抵消的分歧,担心价格标签的保守派,一个紧凑的立法日程以及俄罗斯调查的紧张局势。

以下五个障碍可能会破坏特朗普雄心勃勃的重建努力。

财政保守派反对

特朗普最大的障碍之一就是向他自己党派的成员出售基础设施计划,其中大量的交通支出让财政保守派感到胃口大开。

民主党长期以来一直支持基础设施投资的想法,但反复遭遇共和党人的反对声音。

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一个有影响力的保守派联盟已经加大了对特朗普基础设施倡议的管理压力。

在最近致总统的一封信中,他们警告特朗普,任何立法都必须“在财政上负责”,并敦促他拒绝任何看起来像前总统奥巴马的经济刺激计划,他们说这是“充满了浪费和宠物项目,使国家的财政问题变得更糟。“

但这些团体还提出了白宫可以遵循的蓝图,以获得他们的支持。

包括改革环境审查程序,废除劳工法规,关注“核心”基础设施项目,赋予各州权力,全额支付项目和改革支出,而不是创造新的资金流。

然而,这些条件可能使民主党人更加难以加入。

如何支付

国会山已经就重大运输升级的必要性达成了广泛的共识,但对资金的共识却远远不够。

到目前为止,特朗普的重建计划似乎遇到了长期困扰华盛顿立法者的同样挑战。

交通局局长Elaine Chao本周告诉国会山的参议员“一切都在谈论桌上”,但表示资金补贴尚未最终确定。

国会似乎倾向于使用遣返 - 当他们以一次性的较低利率返回美国时,将海外存储的企业收益征税。

但是,当白宫发布一项税收改革提案时,希望很快就会破灭,该提案不会将收入汇回基础设施。

“我非常失望,”众议员John Delaney(D-Md。)本周在一次基础设施活动中说道。

本月早些时候,特朗普表示他愿意提高联邦汽油税,以帮助支付美国公路和高速公路的费用,这是立法者多年来一直避免的政治上令人担忧的解决方案。

但白宫立即了总统的评论,

“需要大量的想象力,需要大量的努力,经验和有天赋的人才能制定基础设施融资方案,参议员 (R-Okla。)本周在听证会上说。

Leery民主党人

白宫将需要来自过道的立法者的支持,以使总统的计划超越终点。

但即使特朗普将民主党人描述为“对基础设施的迫切需求”,但要让他们参与其中并不容易。

首先,他们可能不愿意帮助特朗普和共和党获得胜利,特别是在2018年中期选举附近,他们认为他们的前景正在稳步改善。

民主党人也有   他们为接受特朗普计划的条件奠定了标记 - 而且并非所有他们的要求都适合共和党人。

民主党希望为项目提供大量直接公共资金,但特朗普基础设施法案中的大部分资金将用于激励私营部门投资,预计比例为5:1。

他们还设想了一项促进环境友好型建筑项目的法案,该法案可能会违反政府对简化许可审批程序的承诺。

民主党几乎肯定会在任何基础设施包中争取维持建筑工人的工资和其他劳工保护。

共和党人试图放弃戴维斯 - 培根法案中的条款,这项近百年历史的法律要求在联邦政府资助的建筑项目上工作的雇员在过去的基础设施相关账单中支付现行工资。

“如果[特朗普的基础设施法案]以工会为目标或让美国人的情况变得更糟,我会在每一步都采取行动,”国会黑人核心小组主席塞德里克·里奇蒙德(D-La。)在一次建设者会议上说道。月。

“如果它不包括现行工资并保护戴维斯 - 培根,这是一个不起作用的 - 至少对我而言。”

时间紧迫

赵超本周表示,特朗普的立法方案的细节将在“第三季度”公布,这将使三项必须通过的法案遭遇反对。

运输委员会将在今年夏天被占领,试图通过联邦航空管理局(FAA)的长期重新授权 - 这是去年交通运输领导人所不能实现的。

FAA目前的法定权力于9月底到期。

与此同时,国会将努力保持政府的关注并处理提高债务上限的问题。

而这甚至不包括医疗保健和税收方面的工作,共和党领导人和政府表示需要在基础设施之前加以解决。

“从安排的角度来看,是的,这将是艰难的,”参议员 据 ,商业,科学和运输委员会主席(RS.D.)。

“我们必须做预算来进行税制改革并首先完成医疗保健。现在政府说他们想要在税制改革之外做基础设施,所以它可能,是的,它可能会被推动。”

 

外界干扰

在关于特朗普解雇联邦调查局局长詹姆斯·科米以及俄罗斯干预2016年大选的持续调查之后,特朗普的整个立法议程可能面临风险。

这些破坏性的报道进一步破坏了总统与国会民主党人之间已经不稳定的关系,并使在基础设施等问题上的陷入 。

虽然一些共和党立法者坚持认为白宫危机不会分散其立法优先权,但国会山越来越担心国会调查以及遏制日常泄密事件后果的努力将会给成员留下宝贵的时间。

“这是如此具有破坏性,”众议员 (d-VT)。

“我认为这完全干扰了总统想做的事情。 它干扰了共和党人想要做的事情。 它干扰了我们一些人想要一起做的事情。“

Mike Lillis为本报告做出了贡献。