过患腱
2019-05-31 06:27:09

联邦上诉法院恢复了一项长期禁令,禁止媒体公司在同一市场拥有报纸和电视台。 美国第三巡回上诉法院周四表示,联邦通信委员会没有给公众足够的机会评论解除20个最大媒体市场禁令的新规定。 上诉法院将规则发回FCC,以便重写。

所谓的交叉所有权禁令可以追溯到1975年 - 当时报纸主导了媒体行业。 2007年,当时的美国联邦通信委员会主席凯文·马丁(Kevin Martin),布什政府任命,在最大的媒体市场上放松了这些限制。 他认为,在互联网让许多日报为生存而苦苦挣扎的媒体格局中,禁令已不再有意义。

公共利益集团对这些变化提出了挑战,并警告说,太少的媒体机构属于少数几家大公司的所有权,这可能会对民主产生不利影响,因为民主依赖于充满活力的新闻媒体。

负责挑战的非营利性律师事务所Media Access Project的负责人安德鲁杰伊施瓦兹曼对周四的裁决表示欢迎。 “我们非常高兴法院认识到公众有权拥有多元化的媒体环境,”他说。

迈克尔·科普斯是四名联邦通信委员会的三名民主党人之一,也是媒体整合的声音批评者,他称这项裁决“对数百万美国人来说是一次巨大的胜利,他们已经记录在案,要求更富裕,更多元化的媒体。”

这一决定对媒体集团来说是一个挫折,后者认为,在24小时有线电视时代,消费者拥有的信息来源比以往任何时候都多,并且有无数的在线新闻媒体。

美国报业协会(Newspaper Association of America)总裁兼首席执行官约翰•斯图姆(John Sturm)表示,“尽管人类历史上的通信和竞争爆发最为激烈,但我们从1975年开始重新制定监管计划。”

全国广播协会发言人丹尼斯沃顿表示,“由于报纸的未来受到威胁,似乎很难证明继续禁止报纸广播组合的规则。”

美国联邦通信委员会的媒体所有权规则旨在确保社区可以选择本地新闻,其中包括限制一家公司在市场中拥有的电视和广播电台的数量以及交叉所有权限制。 在一些市场上的控股,例如芝加哥,Tribune公司拥有WGN广播和电视以及芝加哥论坛报,在那里已经屡获殊荣。

国会要求联邦通信委员会每四年审查其媒体所有权规则。 周四的裁决是因为现在由民主党控制的联邦通信委员会正在寻求完成去年开始的最新审查。

美国联邦通信委员会周四在一份声明中表示,目前的审查将使其采取“适当措施,确保该国的媒体市场保持健康和充满活力。”

法庭案件可以追溯到FCC 2002年的审查。 然后,联邦通信委员会主席迈克尔鲍威尔试图增加公司在市场上拥有的电视和广播电台的数量。 他还试图放宽对在同一市场拥有报纸和电视台的同一家公司的禁令。

该计划引起了公共利益集团的法律挑战,这些集团表示鲍威尔走得太远,而媒体公司认为他走得不够远。 第三巡回法院将此事发回FCC,告诉它重写规则。

这导致鲍威尔的继任者马丁试图减轻最大媒体市场的交叉所有权禁令,即使他留下了更严格的广播所有权上限。 他的行动引起了双方的更多挑战。

现任联邦通信委员会主席Julius Genachowski曾敦促第三巡回法院推迟审议此案,因为马丁的规则很快将被2010年的审查所取代。 法院一直遵守并阻止这些规则生效。 但是在2010年3月,法院厌倦了等待该机构采取行动并允许马丁的规则生效。

虽然这为同一家公司开设了报纸和电视台的大门,但并没有引发一波交易。

现在那个窗口再次关闭了。 周四的裁决以程序为由抛弃了马丁的交叉所有权规则,这意味着禁令重新生效。 尽管法院表示该机构未能考虑其规则对少数群体媒体所有权的影响,但该决定还维持了公司可以拥有的电台数量的现有限制。

尽管如此,联邦通信委员会律师雅各布·刘易斯表示,该机构认为周四的裁决是胜利,因为法院肯定了该委员会有权编写媒体所有权规则。