逯迭
2019-06-08 01:22:11

M EXICO CITY(美联社) - 经过76年的国家控制,墨西哥已通过法律,向私人和外国投资者开放石油,天然气和电力行业。 现在来了困难的部分。

专家表示,墨西哥希望获得数百亿美元的外部投资,并且可能像在德克萨斯州边境发生的页岩气热潮一样,取决于能否设计出实际证明具有吸引力的招标,合同和特许权。已经在深海水域和其他地方进行水力压裂的公司。

在这个问题上取决于墨西哥对工业繁荣的希望。

墨西哥表示,在周三晚些时候批准最终法案后,它正进入新时代。 该国一直寄希望于成为一个低工资制造中心,但增长受到异常高的电费以及以高价进口大量天然气的需求的限制。

墨西哥的石油和天然气产量在2004年达到顶峰,达到每天340万桶。 它已经稳步下降至目前的250万桶。 随着改革的进行,政府希望通过吸引拥有该国巨大页岩和深水储备的专业知识和技术的私营公司,到2018年将其增加到300万桶,到2025年增加到350万桶。

钻井区块的首批合同和特许权预计在2015年,政府希望每年在该行业的私人投资中获得超过10至150亿美元的资金。

但是,这些希望正在与现实相悖:墨西哥政府和国有石油公司在提出有吸引力的投标合同或以清晰透明的方式管理它们方面几乎没有经验。

“当合同拟定并开始竞标时,这将成为能源改革的严峻考验,”穆迪分析拉丁美洲总监Alfredo Coutino表示。 “投资者并不相信行业开放;投资者对合约中的黑白内涵有所信服”。

墨西哥已经奋斗了大约十年,以推动更多有限的开放,例如激励合同向外国承包商支付表现奖金。 但是那些引起了人们的兴趣不大,因为石油公司不允许预订储备或者采取一定比例的石油或天然气,或者一定比例的利润。 现在,他们将能够这样做。

墨西哥银行美林证券首席经济学家卡洛斯卡皮斯特拉尼说:“我们认为,希望进入墨西哥利用这项改革的公司有很大的需求,但他指出这并不意味着”他们真的会跳起来,我们会马上看到这笔投资。“

相反,这需要时间:几年内可能看不到产量的增加,部分原因是那些在水力压裂和深海勘探方面具有专业知识的公司正忙于在美国开展项目。

墨西哥是否可以在没有过去看到的回扣,偏袒和内幕交易的情况下分配这种复杂的合同还有待观察。 该法律设立了一个国家石油委员会,以便从国有石油公司Pemex手中接受这些决定。

墨西哥伊比利亚美洲大学(Ibero American University)经济学教授马科斯·阿瓦洛斯(Marcos Avalos)表示,最大的挑战是“使其透明,确保(投标)决策的透明度,使他们(监管机构)公开他们的方法和决策过程,他们可以被评估。“

阿瓦洛斯指出,墨西哥相对较新且未经检验的监管机构将面临一些大型,复杂的参与者,这些国际石油公司在世界各地都有很长的竞标历史。

“我对制度框架,经济监管权力表示怀疑,”阿瓦洛斯说。 “我不知道我们将如何规范这些怪物。”